盘和林：从三个角度稳宏观经济大盘

当前，盘和我国经济发展环境的个角复杂性、严峻性、度稳大盘不确定性上升，宏观经济下行压力持续加大，经济稳住经济大盘已成为国家的盘和头等大事。

受疫情影响，个角4月经济疲弱。度稳大盘为了让经济回归正常区间以及应对疫情带来的宏观经济问题，从中央到地方出台了一系列稳经济的经济利好政策。在抓好疫情防控的盘和同时，各级政府既要狠抓政策落实，个角也要借此机会提高政策覆盖的度稳大盘精准性和政策性投资的有效性。同时各级政府也要积极探索以优化营商环境、宏观优化产业结构的经济方式来抓政策落实，夯实中国经济发展的基础。

笔者认为，政策应从三个角度稳住中国宏观经济大盘。首先，是从需求端入手。一手抓基建，政策将推进水利、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等建设项目的实施，针对基础设施的短板加大公共投资力度，针对基建资金问题，增加专项债发行，扩大债务规模，合理提高政府财政赤字率，为基建建设筹措足够的资金。一手抓消费，发放居民消费鼓励金，激励各地推出消费券等政策，督促各地制定适合本地特色的消费支持计划，并监督各地将消费刺激政策落实。同时以减税降费增加消费者收入，减少消费环节税费征收，如车辆购置税，降低负担，延迟半年纳税。以金融手段拉动消费，以提高个人消费贷额度、降低消费贷利率的方式激励消费。

其次，从供给端发力保供应。针对市场主体的成本压力进一步深化减税降费政策，降低企业增值税负担，加快增值税留抵退税，降低企业所得税负担，暂停半年纳税，以延迟缴纳的方式降低企业社保、公积金负担。加大金融支持企业，尤其是小微企业的力度，增加普惠贷款额度，对有困难的小微企业给予延期还本付息的政策支持。优化复工达产政策，疏通货运物流，取消货运限制。

第三，从民生领域落地保民生。一手抓民生供给，保障粮食、能源供应，要求地方增加粮食和能源储备；一手抓救助政策落实，针对失业、低保和困难群众进行救助，做好民生托底，让城市困难人口没有后顾之忧。另外，千方百计扩大就业，就业是头等大事，是稳经济的重要支柱，可考虑将就业率设为各级政府公务员的新考核指标。

当然，经济政策落实的同时，也要强调疫情防控。稳经济和防疫之间并非对立关系。人民的健康永远是第一位的，这体现了政府执政为民的理念。只有健康的中国人才能让中国经济更上一层楼。通过防疫和稳经济政策统筹协调发展，我国经济必然会走出阴霾，回归合理区间。

在统筹疫情防控和稳经济方面，中国是有成功经验的。2020年，中国是全球唯一经济正向发展的经济体，2021年中国经济又交出了满意的答卷。在2020年我国推动了专项债发行和新基建建设，并获得了良好的效果，新基建提高了投资有效性，进一步优化了我国的产业结构。

政策释放了积极信号，全国稳住经济大盘为各级政府指明了方向，未来中国经济发展必然更加顺遂。值得一提的是，数据也证明这一观点。根据国家统计局6月15日发布的5月经济数据，国内多点散发疫情对4月经济冲击明显，5月主要经济指标都在边际改善，5月经济在稳步恢复。其中，5月工业数据由负转正；出口实现两位数较高增长；当月投资有所回升；消费和服务业降幅收窄；就业形势整体在改善。